伴随着我国城市化不断推进，超大城市作为国家经济和社会发展的核心动力，也引起人们越来越多的关注。众多衡量城市规模的指标当中，土地面积属于基础但又很重要的方面，它直接关系到城市的空间安排，产业布局以及生态承载潜力。近期有份有关中国超大城市土地面积排名的统计数据，为人们认识这些城市物理空间格局赋予了新的角度。在这份榜单里，重庆拥有着绝对的优势排名第一，杭州、北京分列二三名，成都排名第四，上海排在第八位，一个不容忽视的发现就是北京的土地面积比两个广州加起来还要多。数字下面，是不同城市由于自然禀赋、历史沿革、功能定位等各方面的差别所反映出来的，也引起了人们对于如何高效地利用土地资源来支持可持续发展的考虑。
从总体排名上来说，前十名的超大城市分布在东西南北各个角落。重庆土地面积大于8万平方千米，在区域内发展有充足的腹地。杭州和北京面积均大于1.6万平方千米，分别属于数字经济高地与国家首都，土地资源给多元发展留出空间。成都面积为1.43万平方千米，是西南地区最大城市，近些年经济增速、人口吸引力、创新能力表现突出，较大面积的土地为建设国家中心城市、优化产业和居住空间布局提供条件。天津、武汉、广州等城市也包括在内，上海面积0.634万平方千米，虽然面积小，但是上海是国际金融中心、国际航运中心，经济密度高，产出效率高，是世界最发达经济体之一。排名第九、第十的是东莞和深圳，面积均不大，其中深圳不足2000平方千米，却孕育出十分活跃的创新生态。
成都有土地面积1.43万平方千米，全国超大城市排第四。成都地处四川盆地西部，属于成渝地区双城经济圈核心城市。成都由于土地面积大，在城市规划上可以采用多中心、组团式发展的方式，在天府新区等重点区域进行高标准的建设，保持一定的农业、生态空间。成都产业布局受其影响，在电子信息、装备制造、生物医药等主导产业上各个功能区各自发展，没有形成过于集中的局面。另外，成都重视土地利用的集约化，用提高单位土地经济产出和生态价值的方式来平衡保护和开发的关系。虽然面积大，但是成都仍然存在着怎样才能避免城市化无序发展，促进城乡融合等一系列的问题，这就需要更加精细的空间治理策略。
上海土地总面积为0.634万平方千米，是全国第8大城市。上海地处长江入海口，是最大的经济中心、改革开放的前沿阵地。由于土地资源十分宝贵，上海最早就研究过高密度、高效率的发展道路。建设浦东新区等重大举措，用有限的土地集中布局金融、贸易、科创等高端功能，形成陆家嘴金融城、张江科学城等标志区域。上海城市更新也重视存量优化，对旧工业区进行改造，将它转变为创新园区或者公共空间来提高土地利用率。同时上海对基本的农田、生态用地予以严格的保护，以保证城市可持续发展。此种在限制之下仍求完美的模式使上海以小面积支撑起庞大的经济总量和国际影响力，但是它也一直面临着住房成本高、交通拥堵等超大城市所共有的问题，只能依靠不断的政策调整来加以解决。
北京土地总面积为1.64万平方千米，广州土地总面积为0.743万平方千米。简单计算可以知道北京的面积大约是广州的2.2倍，确实比两个广州大。北京是我国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。较大的范围使北京可以形成有层次的空间结构，核心区主要保护古都风貌，城市副中心疏解非首都功能，远郊区发展生态涵养、特色城镇。北京具有大面积的山林、平原，给生物多样性保护以及休闲游憩留出了空间。相比而言，广州属于华南地区商贸重镇和综合门户城市，土地面积虽小，但利用率较高，珠三角密集城市群又进一步放大了它的区域辐射力。北京面积较大，可以缓解部分功能过度集中的压力，但不能出现土地粗放利用、生态破坏等问题，近几年来北京推进减量发展，就是为了让每一寸土地都能更加精明地使用。
其他城市在排名中也存在不同的特点。重庆面积大，给城乡统筹、区域协调发展提供独特基础。杭州面积大有利于均衡数字经济的发展与西湖、三潭印月、雷峰塔、西湖南线等历史文化名胜的保护。天津、武汉等城市依托自身土地状况推进产业升级和交通枢纽创建。东莞和深圳虽然面积小，但是通过高度集约的发展成为世界制造业、科技创新的节点。
从这些超大城市土地面积差别中可以得出结论，城市成功与否不是由土地面积大小来决定的。土地面积大的城市，北京、成都等，有较多的空间回旋余地，在更大范围内可以调配资源、保护生态、规避风险。但是它也要求它们必须有计划、有目的的扩张而不是无序的扩张，否则就会出现资源的浪费。土地面积小的城市，上海、深圳等城市要依靠提升密度、效率、创新来突破空间瓶颈。不同的模式各有利弊，关键在于结合城市的自身定位与条件来制定土地政策。
未来超大城市发展会越来越重视质量而不是数量的扩大。无论国土空间规划的面积是大是小，都应该以国土空间规划为依托来优化土地利用结构，实现生产、生活、生态空间的和谐。以轨道交通引领城市发展、提升产业用地质量等方向展开，属于共同的方向。另外，伴随着人口结构的变化和技术的发展，城市对于土地的需求与使用方式也会发生改变，须得做出动态的调整。
读者朋友们，超大城市土地面积排行显示我国城市发展多样化、复杂化。土地面积大的城市怎样才能避免粗放式的开发，并且实现可持续发展呢？但是城市的空间潜力如何挖掘、怎样保持竞争力呢？欢迎大家来发表自己的观点看法。
鑫耀证券提示：文章来自网络，不代表本站观点。
